关于印发《衡山县2018年度地质灾害防治方案》的通知

山办发〔201822 

    

中共衡山县委办公室 

衡山县人民政府办公室 

关于印发《衡山县2018年度地质灾害防治方案》的     

    

各乡镇党委、人民政府,县直相关单位: 

《衡山县2018年度地质灾害防治方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

中共衡山县委办公室   

衡山县人民政府办公室   

2018416 

    

    

衡山县2018年度地质灾害防治方案 

    

  为科学有效做好地质灾害防治工作,确保人民生命财产安全,保障经济社会全面协调可持续发展,最大限度地减少地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法规,结合我县实际,特制定本方案。 

  一、2017年度全县地质灾害概况 

  (一)2017年,我县受强降雨或连续降雨影响,岭坡、江东、白果、东湖、贯塘、新桥、长江、开云等乡镇,不同程度地诱发滑坡、崩塌、地面沉降等地质灾害。据统计,我县共发生地质灾害灾(险)情45起,直接经济损失达1100多万元,受威胁群众1800多人,与2016年相比,地质灾害发生次数减少78起。  

  (二)截止2017年底,全县已查明地质灾害隐患点为66处,其中滑坡52处、崩塌4处、泥石流2处、地面塌陷4处、不稳定斜坡4处,受灾害威胁的群众2100余人。隐患点以岭坡乡、开云镇、白果镇、东湖镇、新桥镇、长江镇、萱洲镇、永和乡分布最多。 

  二、2018年地质灾害发展趋势与重点防范期 

  (一)地质灾害发展趋势 

  近几年我县新建公路、水利水电等基础设施项目较多,工程在建期间需防范人为活动诱发地质灾害。东湖镇、白果镇是我县矿业集中分布区,矿业活动强度大,历史长,矿区地质环境变化较大,人为活动引发地面塌陷、村民切坡建房引发山体滑坡、崩塌等地质灾害将会加剧,地质灾害损失也将呈增长态势。 

  (二)地质灾害重点防范时期与区域 

  1重点防范时期 

根据气象部门预测:预计2018年汛期(4—9月)总降水量正常略偏少,为800mm左右,主汛期(4—6月)降水量正常,为600mm左右(历年平均594.1mm),后汛期(7—9月)降水量偏少,为200mm左右(历年平均307.1mm)。雨水集中期在5月下旬—6月中旬。雨季结束大约在7月下旬中期,主汛期有轻度洪涝灾害。今年高温天气比较明显,主要集中在7月下旬到8月底,最高气温将达4089月有轻度干旱发生。 

  2.重点防范区域 

  一是坚持“看住四大区域”:1)可能发生边坡失稳及工程诱发地质灾害的区域;(2)地质复杂、人口密集、工程活动强烈的区域;(3)地形复杂、危险斜坡多的区域;(4)可能产生小规模崩塌或因采矿诱发地质灾害的区域。 

  二是突出四个重点保障对象:(1)重要地质灾害隐患点;(2)危险斜坡的民房;(3)人口密集的城镇和学校;(4)交通干线和自然人文景观旅游区等。 

  三、地质灾害防治措施 

  (一)严格落实防灾责任 

  按照属地管理、分级分部门负责和“谁引发,谁负责”的原则,乡镇人民政府一把手,是辖区内地质灾害防治第一责任人,建设工程引发的地质灾害,建设单位的行政一把手,是地质灾害防治第一责任人,第一责任人要担负起应尽责任,县与乡镇、乡镇与村组逐级建立并落实防灾责任制。县人民政府对全县66处地质灾害隐患点,实行县级领导联点、乡镇、村组具体包干的捆绑责任制(见附件)。各乡镇党委、政府和建设工程引发的地质灾害的单位,在今年4月初,要召开地质灾害防治工作会议,特别是对管辖区(段)的地质灾害隐患点,逐个落实好防治责任人和监测人。凡因责任不落实、措施不到位而造成重大人员伤亡的,依法问责。  

  (二) 制定防治方案和应急预案 

  各乡镇党委、政府和建设工程引发的地质灾害的单位,要在汛期前,根据实际情况,组织编制和发布本年度包括监测、报警、疏散、抢险等内容的地质灾害防治方案,对各地质灾害隐患点制定应急预案,从而明确职责,以防万一。 

  (三) 做好汛期巡查 

  县国土资源局、气象、水利等部门要建立预警预报信息共享平台,及时发布地质灾害预警信息,并及时传递给乡镇、村组和受威胁的群众。对重大隐患点,要在每年汛期前后,至少组织一次应急避险演练,提高有关各方协调联动和应急处置能力。各乡镇、村组要组织经常性的隐患点排查和巡回检查,乡镇主要责任人要带队,组织村组对重点地段进行排查。在汛期内要落实好值班制度,建立巡查台账。要建立村组干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。乡镇人民政府要有应急小分队,在地质灾害突发时,快速、高效做好应急处置。发生地质灾害险情时乡镇主要负责人和村组干部,要在第一时间内赶赴现场组织抢险。并根据灾情适时启动应急预案,及时报告灾情险情。要组织危险区人员迅速撤离,并妥善安置,最大限度避免和减少财产损失及人员伤亡。同时在现场要拉好警戒线,设立警示标志,逐户发放地质灾害避险明白卡,确定好监测责任人和监测员,要做好灾情调查、险情分析和应急处置工作。 

  (四)加强地质灾害防治知识宣传 

  地质灾害具有突发性,直接影响着人民群众的生产生活。为了提高基础干部群众识灾辩灾、防灾减灾的能力,各乡镇党委、政府要做好地质灾害防治知识的宣传和群测群防培训工作,对村组干部、骨干群众及隐患点监测人员,进行地质灾害防治培训。特别是对山区农户切坡建房的,要求一定要保持一定的安全距离,从而保证不威胁人员和房屋安全。 

  县国土资源局指导各乡镇和相关单位在地质灾害隐患点设立警示标志,水利、公路、矿山、开发和建房等工程建设,业主单位和个人一定要做好地质灾害危险性评估,按规划设计要求施工。根据《地质灾害防治条例》的规定,因工程建设人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发,谁负责”的原则,工程建设单位为责任单位,建设单位负责人为第一责任人,其治理费用由责任单位承担。对地质灾害防治工作,县国土资源局要聘请省市技术单位和专家进行指导和帮助,做到科学防治,为我县地质灾害防治、应急处置、工程治理等提供技术支撑。  

  (五)切实加大地质灾害防治资金投入 

  县、乡(镇)人民政府要按照《地质灾害防治条例》和《衡阳市地质灾害防治规划(2009—2020年)》(衡政发〔20101号)要求,积极筹措资金,将地质灾害防治费用和群测群防员补助资金纳入财政保障范围,并从2018年度全县矿业权价款中安排不低于10%的经费,设立地质灾害防治专项资金,确保工作有效开展。 

    

  附件:衡山县地质灾害隐患点巡查、监测、避险捆绑责任表 

    

  

  附件 

  衡山县地质灾害隐患点巡查、监测、避险捆绑责任表 

隐患点名称 

所在   乡镇 

县市区 

乡镇(街道) 

村(社区)隐患点 

 

行政责任人 

部门技术负责人 

行政责任人 

部门技术负责人 

监测责任人 

监测人 

 

   

   

   

   

乡镇驻村干部 

   

   

   

   

   

   

 

衡山县石膏矿一、二工区采空区地面塌陷 

白果镇 

        黄润葵 

          

13973xxxx48     

13469xxxx88 

刘海峰 

雷国良 1588640xxxx 

   

1886xxxx788 

陈正恒 

180xxxx209 

黄建国 

153860xxxx8 

 

衡山县白果镇瓦铺村重新湾组地面塌陷 

宾义平 183977xxxx7 

张春林 

1397xxxx945 

周林军 

159734xxxx9 

 

衡山县白果镇长青社区湖桥组 

杨麦忠   138757xxxx0 

杨贵孝 

18773481229 

赵聚安 

132723xxxx8 

 

衡山县白果镇湿田村汪家组 

凌育树   13789xxxx38 

周锦屏 

1378xxxx540 

汪南辉 

177261xxxx8 

 

衡山县开云镇九龙村九龙组九龙铁矿泥石流 

开云镇 

尹培国 肖秋良 符文彬 

  

文诗明       

  

138734xxxx8   1517xxxx062 

陈一德 

旷文俊 138074xxxx8 

董建新 

1807xxxx868 

刘石富 

1511xxxx736 

曹正荛 

1390xxxx107 

 

衡山县开云镇两路口社区四组滑坡 

彭宁衡   13873xxxx98 

   

139xxxx4088 

谢志青 

15116xxxx78 

 

衡山县开云镇两路口社区六组油子冲滑坡 

   

139xxxx4088 

   

13575xxxx28 

 

衡山县开云镇甘棠桥社区一、二组不稳定斜坡 

刘文柱 1397548xxxx 

刘德勇 

13975xxxx88 

谭合林 

1397543xxxx 

 

衡山县开云镇青峰村金莲组滑坡 

郑红波 18821813107 

罗定志 

18613xxxx58 

康恒安 

1331747xxxx 

 

衡山县开云镇紫金山村巾紫峰崩塌 

     1397471xxxx 

刘柏林 

15074xxxx99 

刘柏林 

15074xxxx99 

 

衡山县开云镇先农社区九组(育英街)滑坡 

旷文俊13807473088 

罗炳辉 

13974xxxx09 

罗炳辉 

13974xxxx09 

 

衡山县开云镇金溪社区九组 

胡红伟   1397476xxxx 

聂建平 

13875xxxx09 

胡新平 

1397542xxxx 

 

衡山县江东乡荷成村狮子潭组滑坡 

江东乡 

张桂南    

        

139734xxxx8    1346xxxx188 

胡向军 

李衡峰  1397477xxxx 

   

13786479569 

曹迪清 

13807xxxx71 

王汉连 

155709xxxx2 

 

衡山县江东乡江东村陈家组崩塌 

陈昌义   18169446777 

廖章平 

13762xxxx08 

向俊林 

15574xxxx60 

 

衡山县江东乡三桥村成功组 

胡向军   1509601xxxx 

廖智慧 

15211xxxx67 

阳祥荣 

1530747xxxx 

 

衡山县江东乡三桥村梅子组 

刘育华   1387572xxxx 

廖智慧 

15211xxxx67 

曹美南 

1397542xxxx 

 

衡山县江东乡龙桥村毛山组 

陈昌义   1816944xxxx 

黄庆文 

18711xxxx79 

何炳坤 

1301716xxxx 

 

衡山县江东乡江东村王光组 

胡向军   1509601xxxx 

廖章平 

13762xxxx08 

廖成阳 

1597345xxxx 

 

衡山县江东乡三桥村梅子组 

胡向军   1509601xxxx 

廖智慧 

15211xxxx67 

廖智慧 

15211xxxx67 

 

衡山县江东乡三桥村赵金组 

陈昌义   18169446777 

廖智慧 

15211xxxx67 

廖智慧 

15211xxxx67 

 

衡山县长江镇高观村塌陷 

长江镇 

旷志军 肖志喜 

赵跃云    聂月辉 

138074xxxx6   1387xxxx179 

李晓珊 

罗正华  1889025xxxx 

刘登攀 

18773xxxx97 

袁长林 

13787xxxx47 

袁长林 

13787xxxx47 

 

衡山县长江镇金富村一组白竹冲滑坡 

    1376245xxxx 

李金华 

13575xxxx26 

彭学桂 

13017xxxx20 

 

衡山县长江镇宋桥村11组滑坡 

    1397245xxxx 

彭中平 

13467xxxx42 

彭泽元 

18711xxxx56 

 

衡山县长江镇胜利村89组雷家冲地面塌陷 

李泗水  1380747xxxx 

董伏生 

13875xxxx23 

董伏生 

13875xxxx23 

 

衡山县长江镇霞流冲村123910组地面塌陷 

   1517348xxxx 

   

15873xxxx58 

陈松柏 

13974xxxx51 

 

衡山县岭坡乡灯山村观音山滑坡 

岭坡乡 

陈平阳 

     曹文超 

139754xxxx5 1313xxxx980 

   

刘铭勋  13367xxxx59 

李应庭 

13575241462 

朱树军 

13875xxxx07 

基冬平 

1387349xxxx 

 

衡山县岭坡乡灯山村大杨梅冲滑坡 

刘铭勋  13367xxxx59 

朱树军 

13875xxxx07 

基冬平 

1387349xxxx 

 

衡山县岭坡乡朝胜村富强组杏子冲滑坡 

    13975483536 

周秋群 

13786xxxx32 

宋海文 

1378644xxxx 

 
 

衡山县岭坡乡龙潭村四组滑坡 

刘金铭  13575104310 

宾光辉 

18143xxxx43 

王惠民 

1837345xxxx 

 

衡山县岭坡乡望峰村仁字牌一组 

岭坡乡 

陈平阳 

     曹文超 

1397545xxxx 1313518xxxx 

   

    1357512xxxx 

李应庭 

13575xxxx62 

郭锡义 

18229xxxx58 

郭咏梅 

1822928xxxx 

 

衡山县岭坡乡蛟龙村九组 

李友谊  1520057xxxx 

   

1734xxxx435 

旷安辉 

1511687xxxx 

 

衡山县岭坡乡潮水村东风组 

    1337894xxxx 

罗岳平 

13707xxxx37 

蒋国辉 

1380280xxxx 

 

衡山县潮水村分盐六组 

    1337894xxxx 

罗岳平 

13707xxxx37 

蒋国辉 

1380280xxxx 

 

衡山县岭坡乡潮水村槐树组 

    1337894xxxx 

罗岳平 

13707xxxx37 

蒋国辉 

1380280xxxx 

 

衡山县岭坡乡朝圣村石坳四组 

    1397548xxxx 

周秋群 

13786xxxx32 

宋海文 

1378644xxxx 

 

衡山县岭坡乡潮水村东风组潮水塘街上 

    1337894xxxx 

罗岳平 

13707xxxx37 

蒋国辉 

1380280xxxx 

 

衡山县贯塘乡枫林村胜利组圣殿湾滑坡 

贯塘乡 

盛小平 雷继红 

李成华        

151734xxxx6   1507xxxx120 

沈铁锋 

张新文 

18273xxxx51 

杨伟军 

18274xxxx68 

周晓明 

18373xxxx79 

贺应泉 

1807348xxxx 

 

衡山县贯塘乡东阳村八组朱山不稳定斜坡 

唐玉美   139084xxxx8 

彭清明 

15200xxxx88 

彭爱国 

1587473xxxx 

 
 

衡山县贯塘乡板仓村1组黄泥塘滑坡 

柳学敏 

1346xxxx499 

李海祥 

13807xxxx135 

李陶炎 

1588640xxxx 

 

衡山县福田乡千家村9组昌口町滑坡 

福田铺乡 

唐年初 

赵跃云    聂月辉 

138074xxxx6   1387xxxx179 

刘云伟 

刘云伟  138757xxxx8 

王如松 

18773xxxx81 

王水清 

13787xxxx26 

王水清 

13787xxxx26 

 

衡山县福田乡楼屋村8组旱小冲滑坡 

     1877348xxxx 

刘光仁 

13875xxxx06 

刘光仁 

13875xxxx06 

 

衡山县福田乡东盛村3组公路傍崩塌 

     1397545xxxx 

姜水英 

15211xxxx45 

姜水英 

15211xxxx45 

 

衡山县永和乡咸宜村大岭组滑坡 

永和乡 

任中元 欧旭理 

张建龙      

1397478xxxx 1509601xxxx 

胡奇才 

     1877344xxxx 

胡志红 

15116xxxx06 

谷建华 

13974xxxx31 

刘文咏 

13135xxxx98 

 

衡山县永和乡龙凤村(松柏村六组)滑坡 

     1588640xxxx 

谭署平 

18773xxxx28 

谭署平 

18773xxxx28 

 

衡山县永和乡新场市社区六组不稳定斜坡 

魏衡南    139754xxxx8 

符安民 

13975xxxx33 

朱金莲 

1521135xxxx 

 
 

衡山县永和乡新场市社区乡政府滑坡 

胡奇才   158747xxxx8 

胡奇才 

15874xxxx78 

罗宗贵 

1387564xxxx 

 

衡山县萱洲镇萱洲河社区老街滑坡 

萱洲镇 

阳建中 谢文俊 

张建龙       

139747xxxx3    1509xxxx699 

刘华江 

刘华江    158747xxxx0 

肖新华 

13875xxxx88 

符麦秋 

13786xxxx93 

刘国新 

1511541xxxx 

 

衡山县萱洲镇堰江村六组滑坡 

杨友良    139734xxxx8 

陈水清 

13975xxxx57 

唐爱忠 

1567342xxxx 

 

衡山县萱洲镇杨柳村下湾崩塌 

陈大文   1871145xxxx 

黄文广 

13873xxxx93 

黄文广 

13873xxxx93 

 

衡山县萱洲镇杨柳村康家组滑坡 

陈大文    187114xxxx6 

黄文广 

13873xxxx93 

黄文广 

13873xxxx93 

 

萱州镇高美村茶陵组崩塌 

邓志鹏1378645xxxx 

康国彬 

13975xxxx05 

谭小毛 

1997675xxxx 

 

衡山县萱洲镇杨柳村上湾组滑坡 

陈大文    187114xxxx6 

黄文广 

13873xxxx93 

唐受吾 

1361844xxxx 

 

衡山县店门镇桂水村卜公祠滑坡 

店门镇 

段晓赛 

肖文斌 

文诗明     

13873xxxx98   1517xxxx062 

李伟奇 

      1370747xxxx 

旷振华 

15973xxxx16 

阳光明 

13762xxxx52 

谭吉仁 

1387570xxxx 

 

衡山县店门镇九观村友谊组崩塌 

汪亚辉     135751xxxx9 

   

18169xxxx88 

   

18169xxxx88 

 

店门镇桂水村长青组 

      1370747xxxx 

阳光明 

13762xxxx52 

何春洋 

1397548xxxx 

 

新桥镇梅溪村天子组 

新桥镇 

廖文伟 

李成华       

151734xxxx6  15073xxxx20 

旷海滨 

汪义军1378640xxxx 

石铁球 

13618xxxx68 

汪迪民 

13469xxxx05 

汪迪民 

13469xxxx05 

 

衡山县新桥镇黄泥村石下组不稳定斜坡 

康才伟1397545xxxx 

高军庚 

18627xxxx28 

唐新建 

1538602xxxx 

 

衡山县新桥镇黄泥村曲云庙滑坡 

康才伟1397545xxxx 

唐群欢 

15873xxxx79 

彭秋红 

1331734xxxx 

 

衡山县东湖镇同心村细屋组崩塌 

东湖镇 

谢石中    

      曹文超 

139754xxxx5    1313xxxx980 

彭桂林 

汪俊军      18774xxxx80 

李文军 

13707xxxx13 

林沛黄 

13873xxxx96 

陈春和 

5981795 

 

衡山县东湖镇长牌村牌楼组新塘坝上不稳定斜坡 

        138757xxxx9 

   

13907xxxx96 

罗福新 

1376245xxxx 

 

衡山县东湖镇长牌村石塘组扇子牌滑坡 

        138757xxxx9 

   

13907xxxx96 

汪卓民 

1597348xxxx 

 

衡山县东湖镇杉木桥村瓦屋组 

     1376245xxxx 

李焕文 

13873xxxx18 

陈顺文 

1521187xxxx 

 

衡山县东湖镇石碑村三组烂田凹滑坡 

杨四清     139734xxxx7 

刘南华 

15096xxxx68 

刘南华 

1509608xxxx 

 

衡山县东湖镇坪田村枫树岭滑坡 

李志祥     139754xxxx7 

唐秋莲 

13875xxxx892 

杨太早 

5988442 

 

衡山县东湖镇坪田村易关组滑坡 

李志祥、覃凯   1397342xxxx 

唐秋莲 

13875xxxx92 

赵满仓 

1597347xxxx 

 

衡山县东湖镇马迹社区胡芝组泥石流 

周孝福     156747xxxx9 

赵伏初 

13875xxxx44 

洪松林 

1380734xxxx 

 

    

 

  

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

中共衡山县委办公室                                2018417日印发 

 
 

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